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一出好戏!脱欧剧情反转又反转第二个接盘的首
日期:2019-09-08

  先是英国首相约翰逊使了一招“釜底抽薪”,于8月底获得英国女王批准,让议会自9月9日起开始“休长假”直至10月14日,以扫除10月31日如期“脱欧”的障碍。

  然而,英国议会下院在复会次日就通过一项法案阻止“无协议脱欧”,并递交英国议会上院进行辩论表决。当地时间9月5日,英国议会上院投票通过这一法案。

  在此轮拉锯战中,约翰逊还折损了20多名己方战力。据英国《卫报》报道,9月3日,保守党20多名议员“临阵倒戈”。而约翰逊为了止损憋出的提前大选这一大招,也因未能获得下议院2/3以上的票数支持而“胎死腹中”。

  彭博社评论称,约翰逊利用议会的“脱欧”僵局推翻了特雷莎梅政府,并成为首相,但现在,他会发现自己也成为了这股势力的牺牲品。

  为扫清“脱欧”障碍,约翰逊在8月末向女王提议,要将议会从9月9日开始一直休闭到10月14日。也就是说,刚于9月3日复会的议会,仅在一周后就要再次“被放假”。

  为夺回议会控制权,以工党为首的反对派誓言要在复会后启动“紧急辩论计划”,控制议会议程,并通过立法来阻止“无协议脱欧”。

  当地时间9月4日,英国议会下院以327票支持,299票反对的结果通过了一项法案:即如果国会议员没能在10月19日之前通过一项新的脱欧协议,或投票赞成“无协议脱欧”,法案将迫使首相把英国“脱欧”的时间延迟到2020年1月31日。

  最重要的是,该法案还要求,对于欧洲理事会提出的任何延迟“脱欧”的要求,只要下议院没有否决,首相就必须在两天内接受。这意味着,如果该法案正式通过,所有决定权都将被议会议员掌握。

  不过,该法案还需要交由上议院进行辩论表决,通过后再交由英国女王签署,才能成为法律。

  本来,上议院的保守党成员还准备了100多项修正案,打算“放手一搏”让这项法案“胎死腹中”。

  但谁成想,在一系列拟议的修正案遭到挫败后,约翰逊政府最终放弃了对上述法案的阻挠。据央视新闻客户端消息,当地时间9月5日,英国议会上院投票通过了这一法案。

  然而,在高级工党议员Hilary Benn看来,只是通过了法案还不够,它还需要发挥作用。“我们必须确保能在《里斯本条约》第50条的基础上延迟脱欧日期,否则一旦提前大选,我们最终还是会被无协议脱欧”。

  眼看事情的发展就要脱离自己的控制,约翰逊随即提出提前举行大选,以重组议会。这样,他就可以重新以保守党身份当选首相,然后推动“无协议脱欧”。

  目前,英国议会的最长任期为5年,也就是说,下一次议会选举要到2022年(英国“脱欧”之后)才会举行。而根据《固定任期议会法》,约翰逊只要获得了650名议员中2/3的票数(即424票)支持,就可以提前大选。

  但极具戏剧性的是,保守党党内的21名议员,现场表演了一出“临阵倒戈”的大戏,如菲利普哈蒙德、大卫高科等在内的多数保守党资深议员,都成为了约翰逊口中的“叛徒”。

  加之反对党工党领袖科尔宾的呼吁,多数工党议员离席未参与投票。最终,约翰逊的提前大选动议,因仅获得298票支持而被否决。

  不过,此事或许还有转机。BBC指出,唐宁街10号也可以发起一个只需获得大多数赞成即可的“简单投票”,或者更极端一点,让约翰逊政府对自己发起“不信任投票”,这样一来,工党就无法再反对了。

  虽然对自己发起“不信任投票”看起来不大可能,但一位消息人士透露,约翰逊确实是在计划继续推进大选。

  讽刺的是,昔日休闭议会的提议却成为了约翰逊的“绊脚石”。BBC指出,由于约翰逊向女王提议9月9日开始暂停议会,所以自己也会因此缺乏足够的时间在下议院推进大选,至少,他要跟自己设定的时限赛跑。

  而英国《每日快报》认为,约翰逊很可能会被迫做出一个非常“尴尬的决定”,即要求撤销他向女王提出的下议院休会申请。

  欧洲欧盛资本总经理鲁晓芙对《国际金融报》记者表示,“脱欧”的戏剧化场面不断上演,说明当前世界经济紧密联系的程度已经超出了某些政客的想象。而英国在脱欧时间上的来回拉锯,也表明了英国政府和议会之间的角力。”

  报道称,如果法案得到了议会上下两院的通过,最快在9月9日就会成为法律。依法约翰逊必须延迟“脱欧”,而这样一来,约翰逊也必定会继续提出提前大选,毕竟在理论上还有其他方式推进大选。如果在10月31日的“脱欧”最后期限前举行大选,那么“脱欧”的前景就将视大选的结果而定。

  如果该法案未获通过,议会就可能发起对约翰逊政府的“不信任表决”。工党领袖科尔宾也已经表态,如果真到了那一步他会采取这一对策。而在接下来的两周时间里,就要看约翰逊政府或者新一届领导班子能否在议会表决中重获支持。但BBC指出,通过这种方式任命新政府,可能会因为大选或者再次公投而延迟“脱欧”。

  不过话说回来,英国是否真能延迟“脱欧”,还需要欧盟所有成员国的同意。BBC认为,由于推迟“脱欧”已经有先例,所以这仍然是可能出现的局面。

  当然,不排除另外一种可能,就是“有协议脱欧”,这也是英国最希望出现的情况。但问题是,现在欧盟在双方争执的爱尔兰边界问题上怎么也不肯松口。

  倒是欧盟“脱欧”谈判首席代表米歇尔巴尼耶对欧洲外交官说的一番话透露了一些风向,“目前,欧盟与英国就脱欧条款的谈判正处于瘫痪状态。但英国现在似乎有意放低在政治宣言中的姿态,这将为下一阶段的谈判做好铺垫”。

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